Маркировка табачной и никотиносодержащей продукции: правила и требования

Содержание

Какая табачная и никотиносодержащая продукция не маркируется?
Кто участвует в системе маркировки табачной и никотиносодержащей продукции?
Сроки ввода обязательной маркировки табачной и никотиносодержащей продукции
Что делать с остатками табачной и никотиносодержащей продукции?
Когда запрещено продавать табачную и никотиносодержащую продукцию?
Как происходит онлайн-проверка?
Офлайн-проверка
Невозможность проверки из-за технических неполадок
Когда запрет не действует?
Когда запрещено продавать табачную и никотиносодержащую продукцию?
Как происходит онлайн-проверка?
Офлайн-проверка
Невозможность проверки из-за технических неполадок
Когда запрет не действует?

Виды табачной и никотиносодержащей продукции, которые подпадают под обязательную маркировку, приведены в Приложении к постановлению Правительства РФ от 28.02.2019 № 224. Среди них:

сигареты под кодами по ТН ВЭД 2402 20 900 0, по ОКПД 2 12.00.11.130;
папиросы под кодами по ТН ВЭД 2402 20 900 0, по ОКПД 2 12.00.11.140;
табак для кальяна под кодами по ТН ВЭД 2403 11 000 0, по ОКПД 2 12.00.19.130;
сигары, сигары с обрезанными концами (черуты) под кодами по ТН ВЭД 2402 10 000 0, по ОКПД 2 2.00.11.110;
сигариллы (сигары тонкие) под кодами по ТН ВЭД 2402 10 000 0, по ОКПД 2 12.00.11.120;
биди под кодами по ТН ВЭД 2402 20 900 0, по ОКПД 2 12.00.11.150;
кретек под кодами ТН ВЭД 2402 20 100 0, по ОКПД 2 12.00.11.160;
табак курительный под кодам ТН ВЭД 2403 19 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.110;
табак трубочный под кодами ТН ВЭД 2403 19 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.120;
табак жевательный под кодами ТН ВЭД 2403 99 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.140;
табак нюхательный под кодами ТН ВЭД 2403 99 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.160;
табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания под кодами ТН ВЭД 2403 99 900 8, 2404 11 000 9, 2404 11 000 1, по ОКПД 2 12.00.19.100, 12.00.19.900, 12.00.19.600;
бестабачные смеси для нагревания под кодами ТН ВЭД 2404 11 000 9, 2404 19 000 1, 2404 12 000 0, 2404 19 000 9, по ОКПД 2 12.00.19.500;
жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования под кодами ТН ВЭД 2404 12 000 0, 2404 19 000 9, по ОКПД 2 12.00.19.500, 12.00.19.900, 12.00.19.700, 12.00.19.800.

Какая табачная и никотиносодержащая продукция не маркируется?

Обязательная маркировка не распространяется на следующую табачную и никотиносодержащую продукцию (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ, п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства России от 28.02.2019 № 224, п. 3 Правил, утв. постановление Правительства России от 26.04.2019 № 515):

помещаемую под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
пробы и образцы продукции (не более 1000 сигарет, или 1000 изделий с нагреваемым табаком, или 250 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком), или 250 сигар (сигарилл), или 1250 граммов табака либо общим весом не более 1250 граммов указанной продукции в ассортименте), предназначенных для проведения испытаний, контроля качества и безопасности;
помещаемую под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
изъятую из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов;
ввозимую в РФ физическими лицами и приобретенную ими для личного пользования:
- в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов на одно совершеннолетнее лицо;
- в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно совершеннолетнее лицо.
предназначенную для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными, межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами и представительствами государств при них, при ее хранении, транспортировке и использовании;
ввезенную в РФ на воздушных, морских и речных судах, выполняющих международные рейсы, а также в вагонах-ресторанах, купе-буфетах, купе-барах поездов, которые выполняют международные рейсы и формируются за пределами территорий государств – членов ЕАЭС, при ее хранении, транспортировке, реализации (продаже) пассажирам указанных судов и объектов железнодорожного подвижного состава;
приобретенную по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (при ее транспортировке по территории РФ);
помещенную под таможенные процедуры в целях ее вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС;
производимую в целях ее вывоза на территорию государств – членов ЕАЭС;
ввозимую в РФ организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и не предназначенную для реализации (продажи);
находящуюся на временном хранении либо помещенную под таможенную процедуру таможенного склада;
изъятую, арестованную, конфискованную или обращенную в доход государства иным способом, и табачную продукцию, взыскание на которую обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством РФ о таможенном деле и законодательством РФ о налогах и сборах (при ее хранении, транспортировке, реализации (продаже)), а также продукцию, подлежащую уничтожению (при ее хранении и транспортировке).

Кто участвует в системе маркировки табачной и никотиносодержащей продукции?

Участниками оборота табачной продукции признаются юридические лица и ИП, которые осуществляют ввод табачной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота табачной продукции (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства России от 28.02.2019 № 224).

Не являются участниками оборота лица, которые:

приобретают табачную продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), например для собственных нужд организации;
приобретают либо продают (реализуют) табачную продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме вывода продукции из оборота по таким сделкам).

Табачную продукцию обязаны маркировать следующие юридические лица и ИП (п. 81 Правил):

производитель маркирует продукцию в местах производства или хранения продукции до ввода ее в оборот;
импортер маркирует ввезенные в РФ товары с территории стран, не входящих в ЕАЭС, до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а приобретенные на территории ЕАЭС товары – до пересечения границы РФ.

Сроки ввода обязательной маркировки табачной и никотиносодержащей продукции

Сроки введения обязательной маркировки и передачи данных в ГИС МТ «Честный знак» зависят от вида продукции и конкретных действий участника.

Обязательная маркировка введена:

с 01.07.2019 для сигарет (коды по ТН ВЭД 2402 20 900 0, по ОКПД 2 12.00.11.130) и папирос (коды по ТН ВЭД 2402 20 900 0, по ОКПД 2 12.00.11.140);
с 01.07.2020 для альтернативной табачной продукции, такой как: табак для кальяна (коды по ТН ВЭД 2403 11 000 0, по ОКПД 2 12.00.19.130), сигары, сигары с обрезанными концами (черуты) (коды по ТН ВЭД 2402 10 000 0, по ОКПД 2 12.00.11.110), сигариллы (сигары тонкие) (коды по ТН ВЭД 2402 10 000 0, по ОКПД 2 12.00.11.120), биди (коды по ТН ВЭД 2402 20 900 0, по ОКПД 2 12.00.11.150), кретек (коды по ТН ВЭД 2402 20 100 0, по ОКПД 2 12.00.11.160), табак курительный (коды по ТН ВЭД 2403 19 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.110), табак трубочный (коды по ТН ВЭД 2403 19 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.120), табак жевательный (коды по ТН ВЭД 2403 99 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.140), табак нюхательный (коды по ТН ВЭД 2403 99 100 0, по ОКПД 2 12.00.19.160);
с 15.03.2022 для никотиносодержащей продукции, такой как: табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания (коды по ТН ВЭД 2403 99 900 8, 2404 11 000 9, 2404 11 000 1 (с 15.12.2022), по ОКПД 2 12.00.19.100, 12.00.19.900, 12.00.19.600), бестабачные смеси для нагревания (коды по ТН ВЭД 2404 11 000 9, 2404 19 000 1, 2404 12 000 0, 2404 19 000 9, по ОКПД 2 12.00.19.500);
с 25.12.2022 для электронных сигарет, а именно: жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования (коды по ТН ВЭД 2404 12 000 0, 2404 19 000 9, по ОКПД 2 12.00.19.500, 12.00.19.900, 12.00.19.700 (с 08.04.2024), 12.00.19.800 (с 08.04.2024)).

Для участников оборота это означает следующее.

Производители и импортеры:

с 01.07.2019 маркируют табачную продукцию (сигареты и папиросы), а также передают сведения о вводе этой табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота;
с 01.07.2020 маркируют альтернативную табачную продукцию (сигары, сигариллы и пр.), а также передают сведения о вводе этой табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота;
с 15.03.2022 маркируют никотиносодержащую продукцию, а также передают в систему сведения о вводе этой табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота;
с 25.12.2022 маркируют электронные сигареты, а также передают в систему сведения о вводе этой продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота.

Оптовые продавцы:

с 01.07.2019 передают сведения о приобретении табачной продукции (сигарет и папирос) у производителей или импортеров;
с 01.07.2020 передают сведения обо всех действиях по обороту (кроме приобретения у производителей и импортеров) табачной продукции (сигарет и папирос);
с 15.03.2022 передают сведения обо всех действиях по обороту никотиносодержащей продукции;
с 01.04.2023 передают сведения обо всех действиях по обороту электронных сигарет.

Розничные продавцы:

с 01.07.2019 передают сведения о розничной продаже табачной продукции (сигарет, папирос);
с 01.07.2020 передают сведения в отношении всех действий по обороту табачной продукции;
с 15.03.2022 передают сведения обо всех действиях по обороту никотиносодержащей продукции;
с 01.04.2023 передают сведения обо всех действиях по обороту электронных сигарет.

Что делать с остатками табачной и никотиносодержащей продукции?

Немаркированные сигареты и папиросы, произведенные до 01.07.2019, можно было продавать до 01.07.2020 года. Альтернативную табачную продукцию (сигары, биди и пр.), произведенную до 01.07.2020 можно было продавать до 01.07.2021. Немаркированную никотиносодержащую продукцию можно было продавать до 01.10.2023, а электронные сигареты — до 01.12.2023 (п. 10 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224).

Участники оборота могли промаркировать до 01.10.2023 никотиносодержащую продукцию, которая находилась в обороте по состоянию на 01.03.2022. Для электронных сигарет, находившихся в обороте на 15.12.2022, этот срок — 01.12.2023 (п. 7 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224).

Участники оборота табачной продукции до 01.12.2020 были вправе хранить и перевозить находившиеся в обороте (на 30.06.2020) немаркированные сигареты и папиросы. Однако перед продажей их необходимо было промаркировать.

Для пресечения незаконного оборота табачной и никотиносодержащей продукции не допускается оборот (в т. ч. розничная продажа) (Федеральный закон от 28.12.2024 № 537-ФЗ):

табачной продукции (сигареты и папиросы), которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 30.06.2020 и была маркирована средствами идентификации до 01.12.2020 (норма действует с 01.09.2025);
табачной продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации до 30.06.2021 и была маркирована средствами идентификации до 01.07.2021 (норма действует с 01.09.2034);
никотиносодержащей продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 01.03.2022 и была маркирована средствами идентификации до 01.10.2023 (норма действует с 01.09.2025);
никотиносодержащей продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 15.12.2022 и была маркирована средствами идентификации до 01.12.2023 (норма действует с 01.03.2025).

Когда запрещено продавать табачную и никотиносодержащую продукцию?

Правительство России (постановление от 21.11.2023 № 1944) определило случаи, когда продажа табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции запрещена (разрешительный режим). Информацию о том, можно ли продать товар, пользователь ККТ будет получать из системы маркировки «Честный знак» в онлайн-режиме. В случае, если реализация товара запрещена, программа уведомит об этом продавца, и кассовый чек оформить не получится. В таблице перечислены случаи, когда продажа маркированного товара запрещена.

Как происходит онлайн-проверка?

При сканировании средства идентификации товара на кассе программа направляет электронный запрос в систему маркировки для получения сведений о товаре. Проверка занимает не более 1,5 секунд. Если за это время ответ от системы «Честный знак» не получен, товар можно продать, даже если есть запрет, но при условии, что не требуется офлайн-проверка (п.п. 13, 14, 16, 17 и 19 Правил, утв. постановлением Правительства России от 21.11.2023 № 1944, далее – Правила).

Офлайн-проверка

Если в течение 1,5 секунды ответ от системы «Честный знак» не получен проверка происходит в офлайн-режиме (если она предусмотрена). Такая проверка осуществляется по базам данных продавца, которые необходимо регулярно обновлять (п.п. 10 и 17 Правил).

Невозможность проверки из-за технических неполадок

Бывает, что в связи с техническими трудностями продавец не может обратиться в систему «Честный знак». Если проблемы наблюдаются в течение 2 часов, продавец должен это зафиксировать и устранить их за 72 часа. В течение 3 суток продавец может не соблюдать запреты на продажу товаров на основании информации, полученной в онлайн-режиме, но ограничения для офлайн-проверки соблюдать необходимо (п. 18 Правил).

Когда запрет не действует?

Правила не распространяются на (п. 3 Правил):

случаи применения ККТ в автономном режиме;
торговлю в отдаленных и труднодоступных местах;
продавцов, которые не являются участниками оборота товаров;
случаи продажи товаров общепитом, когда вместо кода маркировки указывается код товара, входящий в состав средства идентификации;
продажи через торговые автоматы.

Кроме того, запрет розничной продажи табака не действует в течение периода аварийной ситуации в системе мониторинга и 3 дня после нее (п. 7 Правил).

За нарушение правил маркировки предусмотрена административная ответственность. Об этом см. здесь.